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天津农学院教材供应“社会化”管理办法(试行)
2017年09月06日 09:11      浏览:

 

根据天津市教委《关于进一步规范高等学校教材和图书采购管理工作的意见》(津教办[2015]27号)文件精神及教育部、国家发展和改革委员会、财政部联合发出《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》(教财[2005]10号)文件精神,我校从2015年秋季开始教材供应采用 “社会化”管理模式,即学生自愿选择获取、购买教材的途径,学校通过公开招标引进资质、经验、信誉等综合能力最强的教材供应商进驻校园,学校只负责提供计划,不介入教材采购、发放和款项的收取、结算等工作。结合我校实际情况,特制定本办法。  

 

一、基本原则

1、社会化供应和学生自愿购买原则  

本着以人为本的理念,学生可自主选择获取教材的途径,即学生教材可通过进驻校园的教材供应商订购,也可选择借用往届学生教材及其他获取方式,进驻校园的教材供应商以中标价直接出售教材给学生,现场交费、领书。  

2、教材择优选订原则  

学校继续严格执行教材择优选订制度,优先选用近年出版的国家级规划教材、教育部教学指导委员会推荐教材、国家及省市级获奖优秀教材、国家及省市级重点教材,以及引进的国外优秀原版教材。确属教学必需,或与教材配套自编内部使用的辅助教材、讲义等,选用时从严掌握。杜绝质量低劣的教材进入课堂,确保优质教材进入课堂。  

3、教材选定三级审批原则  

选用教材应严格按照“授课教师推荐—系(教研室)主任审批—学院分管院长审批—报教务处审批”的程序进行。教材选用应保持相对稳定,若要更换教材,需提供新教材样书,经所在二级学院审查,教务处审批后方可更改。一门课程原则上只选用一种教材(不包括实验、实习教材)。教材一经选订、购入必须按计划使用,不得因更换任课教师等原因而拒绝使用。教材科是征订教材的职能部门,任何其他部门和个人都不得以任何理由和形式向学生发售教材及参考书等。  

4、“合同约定”原则  

加强供应教材价格、质量、数量、版本,课前到书率及准确率方面的监督与管理。与供应商签订供货合同,明确详细的服务条款和信用条款,违约责任。签订合同的同时本着自愿的原则由供应商交纳5万元合同履约保证金,于合同期满后,依据供应商履行合同条款的情况,做无息退还。  

 

二、教材供应商资格的确定

严格执行政府采购和招投标相关法律法规及相关文件要求,公开进行政府采购招标,确定教材供应商进驻校园。参加投标的供应商需具备以下资质和要求:  

1、具有法人资格,国家出版物经营许可证,授权经营证书,营业执照上的经营范围含有教材图书经营项目。  

2、必须有三年以上高校教材供书经验,具备良好信誉,并拥有教材物流基地和提供教材现场采购能力。  

3、教材集中供应期须派专人常驻我校负责教材的采购、发放和款项的收取、结算等工作。要根据要求供货,教材按专业、年级、品种分类,按要求的时间将教材运送到指定地点,按指定时间收取购书折款的同时发放教材。教材款必须坚持学生自愿的原则,不得强制服务和强制收费。  

4、积极提供出版动态及赠送样书和课件服务、组织优秀教材出版社到校教材展示和交流教材信息等。  

5、在近三年内没有违法行为,在以往政府采购活动中没有违规和违约行为。  

 

三、供货合同的主要内容

1、供应价格  

中标教材供应商为我校学生发售的教材除两课(教育部保本定价,全国发行均无折扣)和我校自编教材、实验指导书(定价为印刷成本价)为原价外,其余一律按中标价格出售。  

2、供应方式  

(1)本合同的具体操作执行部门是天津农学院教务处,由教务处教材科负责组织教材征订计划,学校免费提供必要的教材存放及发放场地,供应商负责我校教材的采购、发放和款项的收取、结算等工作。  

(2)供应商在教材发放前需经教材科审核《到货教材一览表》中的折扣价等信息是否准确,经审核无异议后,制作教材发放表,并负责通知各用书单位,以备查阅、领取教材。  

(3)供应商要根据要求供货,教材按专业、年级、品种分类,按要求的时间将教材运送到指定地点,按指定时间收取购书折款的同时发放教材。教材款必须坚持学生自愿的原则,不得强制服务和强制收费。  

(4)教务处教材科负责对供应商协议的履行情况进行监督,接受师生对教材发放工作中相关问题的反映和处置。  

3、供应商服务质量  

(1)无偿提供《全国高校教材汇编》及其他教材征订目录等材料。  

(2)协助做好出版社向我校赠书的转接等工作。按要求提供相关出版社出版书目或者相应的电子文件。  

(3)除个别改版、停印教材外,承诺订购教材到书率和准确率均为100%。  

(4)承诺无条件接受因招生计划调整、学生转专业等造成的多余教材清退和调换。对于缺书补订,承诺在7天内到书。  

(5)承诺所供教材全部为正版教材。  

(6)在教材集中供应期派专人常驻我校,负责教材的采购、发放和款项的收取、结算等工作。  

4、供应商教材质量承诺  

教材科在验收、发放过程中发现所供教材有价格、质量、数量、版本等差错,应予以退换、补差,由此造成的损失由供应商承担。若发现所供教材为盗版,必须更换正版教材,并承担由此产生的一切后果,同时支付该教材总码洋10倍的违约金。  

5、违约责任  

(1)供应商自愿向我校缴纳5万元人民币的保证金并依约定履行合同,履约保证金在合同签订之日起3日内汇入天津农学院账户,逾期视为违约。  

(2)合同履行期限内,如供应商无过错,我校无故单方终止合同造成供应商经济损失的,我校双倍返还保证金。  

(3)若供应商遇到不能按时配送教材的情况,应及时通知我校,由我校确定是否酌情延长交书时间以及是否收取违约金。除改版、停印等原因外,因供应商原因致教材不能按时到位的,我校每日以迟延教材总码洋的20%从供应商合同保证金中扣除违约金,超过部分需另行支付。凡配货错误率达到采购金额5%及以上者,处以该采购金额20%的罚款。若供应商有重大履行瑕疵,影响我校教学秩序,我校有权以书面方式单方调整教材配送计划或解除合同,供应商不得要求返还保证金。  

(4)若我校接到师生举报,经核实确属供应商未按约定的折扣价格发放教材或者其他违规行为的,供应商须承担已售该书十倍的违约金,并从其保证金中扣除。且我校有权责令供应商停止经营并根据学校的处理意见要求供应商进行整改或解除合同。因供应商过错致合同解除的,供应商无权要求返还保证金。  

 

四、供货方式及发放

教务处教材科负责组织教材征订计划,校内组织协调工作以及对供应商协议的履行情况进行监督。供应商负责我校教材的采购、发放和款项的收取、结算等工作。教材款必须坚持学生自愿的原则,不得强制服务和强制收费。  

1、学生用书  

(1)二年级以上学生在学期末预订下一学期所需教材,新生第一学期教材由学校统一代定,入学自愿购买。二年级以上学生期末开始售书,售书前将在网上发布各班到货教材明细表,学生以班为单位按售书明细表中预定的种类、数量收齐书款后按指定时间地点购书。新生教材于报到后,军训期间发售。所售教材需得到任课教师确认,确认前不要在教材上涂写并保持教材平整、洁净,以便退换。  

(2)为保证教材供应的时效性,学生应在规定时间内进行教材购买、补退等环节工作,过时将不再办理。  

(3)因转专业和课程退改选等原因需要更换教材的学生,在开学一个月内到领书地点办理退换手续,退换时应保持教材平整、洁净、完整、无涂写、损坏。  

(4)凡所售教材,在本学期内如发现所供教材出现断页、缺页、破损、印刷、装订错误等质量问题,直接到发书地点调换或退书。  

2、教师用书  

教师教材需在教材预订单中预订,同一版本教材4年更换一次,每学期末发到各学院,个别改版、重印教材开学发放。  

 

五、特殊教材的处理

1、我校自编的讲义、实验指导书  

(1)库存已有教材,由供应商以成本价出售给学生,教材发放结束后,按出售价格与学校结算。  

(2)新编讲义,由编者填写《天津农学院自编讲义申请表》,经所在二级学院审核,报校教材建设委员会审批,审批后由供应商组织印刷,供应商需填报《天津农学院自编教材印刷成本审批表》,教材科审批通过后按成本价供应给学生。  

2、我校库存的正式出版教材,由供应商按中标折扣出售给学生,教材发放结束后,按出售价格与学校结算。  

 

六、本办法自发布之日起施行。

 

七、本办法解释权在教务处。

 

 

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